Uno de cada cuatro proyectos del Gobierno muestra deficiencias en sus reportes, según el Tribunal de Cuentas

Europa Press News via Getty ImagesPedro Sánchez. El examen del Tribunal de Cuentas sobre las reglas de los ministerios del área político-administrativa puso de manifiesto que uno de cada 4 proyectos del Ejecutivo muestra deficiencias

El examen del Tribunal de Cuentas sobre las reglas de los ministerios del área político-administrativa puso de manifiesto que uno de cada 4 proyectos del Ejecutivo muestra deficiencias en sus reportes complementarios, ya sea en las memorias de encontronazo normativo o bien en los estudios sobre los efectos económicos de las medidas.

La fiscalización, a la que ha tenido ingreso Europa Press, comprende reglas de los Ministerios de Exteriores, Justicia, Defensa, Interior, Educación Cultura, Ciencia, Presidencia y Política Territorial, y especialmente examina la labor de la Oficina de Coordinación y Calidad Normativa que depende de la Vicepresidencia de Carmen Calvo.

El propósito era verificar el cumplimiento de la normativa aplicable a las actuaciones administrativas encuadradas en el campo de la evaluación previa de su encontronazo normativo, reflejadas principalmente en las Memorias del Análisis de Impacto Normativo.

De entrada, en los expedientes normativos examinados el Tribunal de Cuentas ha visto que “no existe acto formal de incoación” de los mismos, por lo cual no tiene seguridad suficiente sobre el instante de su inicio, lo que tiene “especial relevancia” al determinar la normativa aplicable al contenido de la Memoria del Análisis de Encontronazo Normativo.

Estas Memorias del Análisis de Impacto Normativo son los documentos que garantizan que la elaboración y aprobación de un emprendimiento tiene toda la información que se requiere para estimar el encontronazo que la regla supondrá para sus receptores y agentes. Mas según desvela el Tribunal, el Consejo de Ministros aún no ha adaptado la Guía Metodológica para la redacción de estas memorias al decreto que las reguló en 2017.

En relación a los principios de buena regulación, la fiscalización ha detectado que en un porcentaje superior al 25%, los expedientes de la exhibe presentan deficiencias (bien porque no se incluye mención a estos principios en la exposición de fundamentos o preámbulo de la norma, o porque la justificación de la adecuación de la norma a resulta insuficiente).

De todas formas, se han observado deficiencias en el análisis presupuestario, que afectan al 30% de los expedientes de la exhibe elegida (así sea porque el análisis presupuestario es parcial, porque se omite la cuantificación del encontronazo presupuestario o bien porque el análisis llevado a cabo resulta genérico, provisional y orientativo).

Pero, además, el informe señala que más de la mitad de las Memorias examinadas han presentado deficiencias en la descripción de los trámites y consultas llevadas a cabo (consistentes en la falta de mención de todos y cada uno de los trámites realizados, en la sepa de incorporación en la Memoria de un resumen de las principales observaciones o bien recomendaciones contenidas en los reportes o del régimen dado a las mismas, o en la no actualización del contenido de la Memoria con las novedades importantes producidas durante la tramitación del expediente normativo).

La recomendación del Tribunal de Cuentas es que el Gobierno adapte de una vez la Guía Metodológica de las memorias a ese real decreto de 2017 y que adopte las medidas necesarias a fin de que los expedientes normativos incluyan preceptivamente un acto formal de incoación del procedimiento.




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